10月25日，硅谷动力记者从一位接近国资委的消息人士处透露，目前，国资委及信息产业部正在对3G的运营方案展开评估。按照规划，最终的方案极有可能是：中国3G标准TD－SCDMA的网络划给中国电信的子公司来负责管理，但是所有的运营商全部作为TD－SCDMA的虚拟运营商而存在，对TD－SCDMA提供全面支持并参与运营；此外，中国移动与中国网通合并，从而成为一家移动、固话两项兼备的全业务运营商。

　　按照这位人士的描述，3G牌照的发放方式，将会是“一共3张牌照，首先发TD的牌照给中国电信的子公司，其余运营商全部参与建设及支持，等到整个网络初具规模，逐渐收归到电信这边，但是运营商们都作为TD虚拟运营商参与运营；此外，在TD牌照发放一段时间之后，另两张3G牌照将会发放，其中，中国移动将获得WCDMA牌照；而中国联通则获得CDMA2000的牌照。”